22日2016市场监督管理论坛在重庆召开。重庆市市长黄奇帆在其主旨演讲中强调，完善市场监管体系，首先要完善企业进出机制，着力增强事中事后监管的有效性。重点是加快去除无效供给，建立便利化企业退出通道。

比如，目前全国大约有13万多个房地产公司，按13亿人口折算，平均每万人就有一家房地产公司，每3000户居民就摊一家房地产公司。而在重庆，在3100家房地产公司中，95%的房地产开发、建设以及销售，都集中于500家公司。也就是说，剩下的1600家公司，实际上就是空壳。

黄奇帆透露，从今年开始三年内，重庆市每年将关闭500家房地产公司，3年关掉1500家。

平均三千户居民摊一家地产公司

黄奇帆认为，企业有生有死、有进有出，是现代市场经济的一般规律。实行注册资本认缴制，推进注册便利化，营造了宽松的市场准入环境，但在宽进的同时，一定要跟进“严出”。

“做到该出的必须出、及时出，否则只进不出，也会扰乱市场秩序，导致优胜劣汰的市场法则变形走样，事中事后的监管会出现法不责众、形同虚设。”他说。

在此方面，黄奇帆认为，首先要加快去除无效的企业供给，坚决去除过剩产能、库存和僵尸企业，让僵尸企业、空壳企业“入土为安”，严把工商登记年报审验的关口。

在他看来，当前的重点应放在工商查验中的空壳公司、房地产开发企业中的僵尸企业、理财类的投资咨询公司、互联网经济中的P2P众筹企业，包括那些私募基金中的没有实际资金投入的私募公司。

“这些在现实中都是存在的。” 黄奇帆举例说，比如，房地产开发企业，中国是世界最多的，目前全国大约有13万多个房地产公司，按13亿人口折算，平均每万人就有一家房地产公司，或者说，平均每三千户居民摊一家房地产公司。“重庆也一样。过去这些年，形成了3100个房地产公司，全市人口3100万人，也是平均每万人一个公司。”

黄奇帆介绍，去年底，重庆市工商局算了一笔账，这3100个房地产公司中，排名前500的公司去年建造、销售的房子，95%都是这500家公司的业绩。而剩下1600家公司的全部“产出”，只占全部房地产市场份额的5%。可以说，实际上就是空壳。

“这些空壳公司在形势好时，会乱集资搞房地产，而在形势差时，就会资金链断裂，从而成为社会不稳定的源头。” 他说。

黄奇帆透露，在掌握了这一情况后，重庆市政府已经下决心，从今年开始三年内，每年关闭500家房地产公司，3年关掉1500个。他说。“房地产的供给侧结构性改革，企业的空间也是个该控制的事。”。